Με ευρύτερη πλειοψηφία υπερψηφίσθηκε στην επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής, το νομοσχεδίο του υπουργείου Οικονομικών «Εταιρική διακυβέρνηση ανωνύμων εταιρειών, σύγχρονη αγορά κεφαλαίου, ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2017/828 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, μέτρα προς εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1131 και άλλες διατάξεις» και την ερχόμενη εβδομάδα εισάγεται την ολομέλεια για συζήτηση και ψήφιση.
Κατά την δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου στην επιτροπή Οικονομικών, όπως και κατά την πρώτη ανάγνωση, η ΝΔ, ο ΣΥΡΙΖΑ και το ΚΙΝΑΛ τάχθηκαν υπέρ του νομοσχεδίου, «κατά» ψήφισε το ΚΚΕ ενώ η Ελληνική Λύση και το ΜέΡΑ 25 επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν στην ολομέλεια.
Ο υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας, έλαβε υπόψη τις παρατηρήσεις των φορέων και των κομμάτων της αντιπολίτευσης, και κατέθεσε τέσσερις σημαντικές νομοθετικές βελτιώσεις που αφορούν την ενίσχυση της κανονιστικής συμμόρφωσης, παρέχοντας εξουσιοδοτήσεις στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς για ρυθμίσεις σε ό,τι αφορά την οριοθέτηση κριτηρίων καταλληλότητας, αλλά και την ενίσχυση της αρχής της αναλογικότητας στο πεδίο των ποινών.
Ο υφυπουργός Οικονομικών Γιώργος Ζαββός, παρουσιάζοντας και αναλύοντας τις προσθήκες αυτές, ανέφερε πως παρέχεται εξουσιοδότηση στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, προκειμένου να καθορίσει εντός 2 μηνών από τη δημοσίευση του νόμου, το περιεχόμενο του όρου της «καταλληλότητας των μελών του διοικητικού τους συμβουλίου, τόσο σε ατομικό όσο και σε συλλογικό επίπεδο, κατά τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η συγκρότησή του από πρόσωπα ικανά και κατάλληλα να ασκούν τις αρμοδιότητές τους». Επίσης, παρέχεται μια εξουσιοδότηση στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, με την οποία, πάλι εντός δύο μηνών από την ψήφιση του νόμου, θα εξιδικεύσει το σύστημα προσδιορισμού, υπολογισμού και επιμέτρησης λήψης των κυρώσεων ανά παράβαση, στο πλαίσιο της αναλογικότητας. «Με τις δύο αυτές εξουσιοδοτήσεις» ανέφερε ο υφυπουργός Οικονομικών «πιστεύουμε ότι θα επιτευχθεί η επιδιωκόμενη εξειδίκευση και θα διευκολύνει τον έλεγχο από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς που είναι η αρμόδια Αρχή για να τον προσδόσει όπως και να υπάρξει μια μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου».
Με μια τρίτη νομοθετική βελτίωση, που κατατέθηκε, προβλέπεται η υποχρέωση της άμεσης παύσης και της αντικατάστασης εντός τριών μηνών, από την εταιρεία, μέλους του διοικητικού της συμβουλίου, για το οποίο διαπιστώνεται η παύση της συνδρομής ενός ή περισσότερων από τα κριτήρια καταλληλότητας, για λόγους που το πρόσωπο αυτό δεν μπορούσε να αποτρέψει ούτε με μέσα άκρας επιμέλειας.
«Με την ρύθμιση αυτή» εξήγησε ο κ. Γιώργος Ζαββός «προσδίδουμε μεγαλύτερη σαφήνεια, προσδιορίζοντας την κανονιστική συμμόρφωση ως προς την θέσπιση και εφαρμογή κατάλληλων και επικαιροποιημένων αλλαγών και διαδικασιών, με στόχο να επιτυγχάνεται καλύτερα η συμμόρφωση της εταιρείας προς το εκάστοτε ισχύον ρυθμιστικό πλαίσιο και να υφίσταται ανά πάσα στιγμή η πλήρης εικόνα για τον βαθμό επίτευξης αυτού του στόχου». Η τέταρτη νομοθετική βελτίωση αφορά την ενίσχυση της αρχής της αναλογικότητας, σε ό,τι αφορά τις ποινές που προβλέπονται στο σχέδιο νόμου για τους ορκωτούς ελεγκτές, με στόχο την προστασία των επενδυτών και της κεφαλαιαγοράς.
Παράλληλα, ο κ. Ζαββός υπογράμμισε πως η κυβέρνηση για την ενίσχυση της κεφαλαιαγοράς προχωράει σε «μια οιονεί θεσμική καινοτομία που αφορά την ενίσχυση της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς, με τη συμμετοχή στο διοικητικό συμβούλιο του προέδρου της ΕΛΤΕ, δηλαδή των ορκωτών λογιστών. Έτσι ενισχύουμε το ρόλο αυτών των δύο σωμάτων, με μία στοχοθέτηση: την επάρκεια της εποπτείας της κεφαλαιαγοράς» και ανέφερε πως «έχει ζητήσει να υπάρξει ανάμεσα στους δύο φορείς και ένα μνημόνιο, ώστε να είναι πλήρως συγχρονισμένοι, συντονισμένοι για να μπορέσουν τόσο να αποτρέψουν, όσο και να αντιμετωπίσουν, όταν οποτεδήποτε συμβαίνουν περίεργα πράγματα».
Αναφορικά με τις ποινές που προβλέπονται, ο υφυπουργός ανέφερε πως «δεν ξεκινήσαμε από μία διάθεση απλής αστυνόμευσης, αυστηροποίησης. Ξεκινήσαμε όμως, από μία διαπίστωση, ότι οι υπάρχουσες ποινές, οι υπάρχουσες κυρώσεις δεν ήταν ικανές να αποτρέψουν τους ορκωτούς λογιστές ή άλλες εταιρείες, από τις παραβάσεις τις οποίες έχουν κάνει, καθώς ξέρουμε όλοι πολύ καλά, ότι 50.000 ευρώ δεν ήταν ικανές να αποτρέψουν αυτόν τον λογιστή να κλείσει τα μάτια του…»
Ο υφυπουργός Οικονομικών τόνισε πως «ενισχύουμε παράλληλα την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς με αύξηση των υπαλλήλων των οποίων μπορεί να προσλάβει, και αυτό γιατί στοχεύουμε στις μεγάλες ανακατατάξεις οι οποίες συντελούνται αυτή τη στιγμή στην Ευρώπη και ιδιαίτερα στο θέμα της ενοποίησης των ευρωπαϊκών κεφαλαιαγορών, που θα προσφέρει τη δυνατότητα εισροής τεράστιων πόρων που θα έρθουν από το ταμείο ανάκαμψης».
Υπογράμμισε πως «σήμερα που είναι και η πρώτη επέτειος της νέας κυβέρνησης, θα ήθελα να πω ότι με συνέπεια με σοβαρότητα όπως θα έχετε δει, η κυβέρνηση προσπαθεί να επιταχύνει το βήμα των μεταρρυθμίσεων, έχοντας ήδη μέσα σε ένα χρόνο πετύχει ορισμένα συγκεκριμένα πράγματα: Το πρώτο και πάλι, είπα, είναι το θέμα του Ηρακλή με τη συστημική μείωση των κόκκινων δανείων. Το δεύτερο θέμα ήταν το νομοσχέδιο για τις μικροπιστώσεις. Και το τρίτο αυτό, το νέο νομοσχέδιο για την εταιρική διακυβέρνηση, που είναι ένα έμπρακτο μήνυμα ότι μπορούμε και κάνουμε ακριβώς αυτό το οποίο ζητά η κοινωνία»