Ο Ντόναλντ Τραμπ υποστήριξε ότι δεν απαιτείται έγκριση του Κογκρέσου για να διατάξει στρατιωτικά πλήγματα στη Βενεζουέλα, εκφράζοντας παράλληλα ανησυχίες για πιθανές διαρροές πληροφοριών. Ο πρώην πρόεδρος των ΗΠΑ δήλωσε χαρακτηριστικά σε ερώτηση δημοσιογράφου ότι «δεν είναι υποχρεωμένος» να ζητήσει το πράσινο φως του Κογκρέσου για ενδεχόμενες επιχειρήσεις.
Τους τελευταίους μήνες, ο Τραμπ έχει απειλήσει επανειλημμένα με πλήγματα κατά καρτέλ ναρκωτικών στη Βενεζουέλα. Από τον Σεπτέμβριο, οι αμερικανικές ένοπλες δυνάμεις έχουν πραγματοποιήσει βομβαρδισμούς σε πλεούμενα που θεωρούνται ύποπτα για διακίνηση ναρκωτικών, με αποτέλεσμα τουλάχιστον 99 θανάτους. Ωστόσο, η νομιμότητα αυτών των ενεργειών αμφισβητείται, καθώς φαίνεται να πραγματοποιούνται εκτός συγκεκριμένου νομικού πλαισίου.
Πολιτικοί τόσο από το Δημοκρατικό Κόμμα όσο και από τη ρεπουμπλικανική πλειοψηφία στο Κογκρέσο εκφράζουν επιφυλάξεις ως προς τη νομική δικαιοδοσία του προέδρου για χερσαία πλήγματα στη Βενεζουέλα χωρίς την έγκριση του ομοσπονδιακού κοινοβουλίου. Η Βουλή των Αντιπροσώπων, όπου κυριαρχούν οι Ρεπουμπλικάνοι, απέρριψε πρόσφατα δύο προτάσεις για τη θεσμοθέτηση των αμερικανικών επιχειρήσεων, ενώ αντίστοιχες πρωτοβουλίες στη Γερουσία δεν προχώρησαν.
Σύμφωνα με τον δημοκρατικό βουλευτή Γκρέγκορι Μιξ, «ο πρόεδρος δεν έχει δείξει πως διαθέτει την αναγκαία εξουσία, δυνάμει του αμερικανικού ή του διεθνούς δικαίου» για τις συγκεκριμένες ενέργειες. Επιπλέον, τόνισε ότι «κανένας δεν μπορεί να πει κατά τρόπο αξιόπιστο πως τα πλεούμενα αυτά αποτελούσαν άμεση απειλή», καθώς σε ορισμένες περιπτώσεις δεν κατευθύνονταν καν προς τις ΗΠΑ.
Η κυβέρνηση Τραμπ υποστηρίζει ότι οι επιχειρήσεις εντάσσονται στο πλαίσιο της «ένοπλης σύγκρουσης» κατά των καρτέλ ναρκωτικών, τα οποία έχουν χαρακτηριστεί ως «ξένες τρομοκρατικές οργανώσεις». Βάσει του αμερικανικού Συντάγματος, ο πρόεδρος είναι επικεφαλής των ενόπλων δυνάμεων, ωστόσο μόνο το Κογκρέσο έχει την εξουσία να κηρύξει επίσημα πόλεμο.
Στην πράξη, τις τελευταίες δεκαετίες οι πρόεδροι των ΗΠΑ βασίζονται σε κοινοβουλευτικές αποφάσεις για τη διεξαγωγή στρατιωτικών επιχειρήσεων στο εξωτερικό, όπως η «εξουσιοδότηση για τη χρήση στρατιωτικής ισχύος» (AUMF), που εγκρίθηκε το 2011 μετά τις επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου και παραμένει σε ισχύ.