Σε δημόσια διαβούλευση αναμένεται να τεθεί ο νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης τον Ιανουάριο του 2026, όπως γνωστοποίησε ο υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος κατά τη διάρκεια της γενικής συνέλευσης της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Κεντρικής Μακεδονίας.
Σύμφωνα με τον υπουργό, βρίσκεται σε εξέλιξη διαβούλευση μεταξύ του Υπουργείου Εσωτερικών, της ΚΕΔΕ και της ΕΝΠΕ, με στόχο να ολοκληρωθεί το σχετικό κείμενο έως τη γενική συνέλευση της ΚΕΔΕ στις 17 Δεκεμβρίου.
Αμέσως μετά θα διαμορφωθούν οι τελικές προτάσεις, ώστε να ξεκινήσει η δημόσια διαβούλευση στις αρχές του 2026 και στη συνέχεια να προωθηθεί ο Κώδικας προς ψήφιση στη Βουλή των Ελλήνων.
Ο κ. Λιβάνιος χαρακτήρισε το εγχείρημα ιδιαίτερα απαιτητικό, επισημαίνοντας ότι το θεσμικό πλαίσιο της αυτοδιοίκησης είναι εκτεταμένο και περιλαμβάνει ακόμη διατάξεις που ισχύουν εδώ και 60 χρόνια, όπως στην οικονομική διαχείριση που ρυθμίζεται από βασιλικά διατάγματα του 1958 και 1959.
Ο νέος Κώδικας, σύμφωνα με τον υπουργό, θα καλύπτει πλέον ευρύτερα θέματα σε σύγκριση με τον Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων του 2006, ο οποίος δεν περιλάμβανε διατάξεις για την οικονομική διαχείριση των δήμων ή για τις Περιφέρειες.
Αναφερόμενος στα αιτήματα των δήμων για ενίσχυση της χρηματοδότησης και του προσωπικού, ο υπουργός διευκρίνισε πως ο Κώδικας αποτελεί το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας της αυτοδιοίκησης και δεν περιλαμβάνει κάθετες νομοθεσίες, όπως πολεοδομικές ρυθμίσεις ή πολιτικές δημόσιας υγείας.
Όπως σημείωσε, «ποτέ κανένας Κώδικας δεν έφερε χρηματοδοτικά εργαλεία», τα οποία θεσπίζονται μέσω παράλληλων καναλιών. Τόνισε, ωστόσο, τη σημασία της αποτελεσματικής απορρόφησης των διαθέσιμων εργαλείων από τους δήμους, καθώς και την ανάγκη ολοκλήρωσης και παραλαβής έργων για τη δημιουργία χώρου σε νέα έργα.
Σε ό,τι αφορά το προσωπικό, ο κ. Λιβάνιος επισήμανε ότι έχουν πραγματοποιηθεί σημαντικά βήματα, όπως η έγκριση όλων των αιτημάτων για προσλήψεις στις ανταποδοτικές υπηρεσίες και η επίλυση ζητημάτων που αφορούν διορισμούς σε ορεινούς δήμους.
Επίσης, ανακοίνωσε ότι στο πλαίσιο των προσλήψεων μέσω ΑΣΕΠ, όσοι διορίζονται αλλά δεν αναλαμβάνουν υπηρεσία θα αποκλείονται για τρία χρόνια από νέους πίνακες. Επιπλέον, το νέο πληροφοριακό σύστημα του ΑΣΕΠ, που αναμένεται να είναι έτοιμο σύντομα, θα συμβάλει στην επιτάχυνση των διαδικασιών προσλήψεων.
Ο νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης περιλαμβάνει πέντε βασικούς άξονες. Πρώτον, τα οργανωτικά ζητήματα, όπως η κατηγοριοποίηση των δήμων και η διαδικασία εκλογής των δημοτικών και περιφερειακών αρχών, με καινοτομίες όπως η εκλογή σε έναν γύρο και η ηλεκτρονική ψηφοφορία.
Δεύτερον, τη διακυβέρνηση και τα νομικά πρόσωπα, όπου ο υπουργός ζήτησε προτάσεις από τους δημάρχους, ενώ εξετάζεται και η καταστατική θέση των αιρετών.
Τρίτον, την καταγραφή και μεταφορά αρμοδιοτήτων μεταξύ των επιπέδων διοίκησης, με σαφή πρόβλεψη για τη μεταφορά πόρων, προσωπικού και υποδομών μαζί με τις αρμοδιότητες.
Τέταρτον, την οικονομική διαχείριση, με στόχο την ενοποίηση και επικαιροποίηση των διατάξεων, την ενίσχυση της αξιοποίησης της δημοτικής περιουσίας και την προώθηση των νέων τεχνολογιών. Επιπλέον, προβλέπεται η αντικατάσταση των τοπικών συμβουλίων νέων από ένα νέο μηχανισμό νεολαίας με καθολική ψηφοφορία.
Πέμπτον, κρίσιμες αλλαγές στην καθημερινότητα των ΟΤΑ, με μετάβαση από την αποκεντρωμένη διοίκηση σε μοντέλο αυτοτελούς υπηρεσίας εποπτείας. Ο υπουργός ανακοίνωσε ότι στις αρχές του 2026 θα προκηρυχθούν οι θέσεις επτά εποπτών, ενώ ο γενικός επόπτης νομιμότητας θα επιλέγεται μέσω ΑΣΕΠ.
Ο μηχανισμός υποδοχής καταγγελιών θα συνδέεται με φορείς όπως η Εθνική Αρχή Διαφάνειας και το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους για καλύτερο συντονισμό των ελέγχων.
Σημαντική καινοτομία αποτελεί επίσης η απαλλαγή από την αυτόφωρη διαδικασία για δημάρχους, αντιδημάρχους και αντιπεριφερειάρχες που ασκούν καθήκοντα δημάρχου ή περιφερειάρχη, ενώ οι υποθέσεις που αφορούν τα ανώτατα αιρετά μέλη της αυτοδιοίκησης θα εκδικάζονται άμεσα, χωρίς αναβολές.
Τέλος, απαντώντας σε ερώτηση του δημάρχου Θεσσαλονίκης Στέλιου Αγγελούδη, ο υπουργός ανακοίνωσε ότι στις αρχές του 2026 θα πραγματοποιηθούν προσλήψεις νέων δημοτικών αστυνομικών.
Ακολουθήστε το Business Daily στο Google news
