Η ρύθμιση για την οριστικοποίηση των προσωρινών συντελεστών στις δημόσιες συμβάσεις έργων αποτελεί, σύμφωνα με τον υπουργό Υποδομών και Μεταφορών, Χρήστο Δήμα, «μία αναγκαία και εύλογη θεσμική λύση που εξασφαλίζει λειτουργική συνέχεια των έργων και δίκαιη αντιμετώπιση όλων των συμβάσεων που βρίσκονταν ή βρίσκονται σε εξέλιξη». Οι δηλώσεις έγιναν στο πλαίσιο της πρώτης ημέρας επεξεργασίας του νομοσχεδίου «Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση μεταφορών» από την αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή.
Αναφερόμενος στις διατάξεις για τις Υποδομές, ο κ. Δήμας εξήγησε ότι το άρθρο 113 δίνει θεσμική λύση στο χρόνιο αίτημα για τους «συντελεστές αναθεώρησης τιμών» στις δημόσιες συμβάσεις έργων. Με τη ρύθμιση αυτή, οι προσωρινοί συντελεστές αναθεώρησης τιμών που καθορίστηκαν με υπουργικές αποφάσεις «καθίστανται οριστικοί από την έκδοσή τους».
Ο υπουργός περιέγραψε το ιστορικό πλαίσιο που οδήγησε στην ανάγκη της ρύθμισης, αναφερόμενος στις αναταράξεις που προκάλεσε ο πόλεμος στην Ουκρανία στην παγκόσμια εφοδιαστική αλυσίδα και τις τιμές των υλικών. Όπως σημείωσε, η αύξηση του κόστους σε βασικά κατασκευαστικά υλικά όπως ο χάλυβας, τα ασφαλτικά, το PVC και η ενέργεια, κατέστησε αναγκαία την καθιέρωση προσωρινών συντελεστών. Ωστόσο, οι αυξήσεις αυτές αποδείχθηκαν διαρθρωτικές και όχι προσωρινές, οδηγώντας στην ανάγκη οριστικοποίησης των συντελεστών.
«Με τη συγκεκριμένη ρύθμιση δίνουμε τέλος σε μια παρατεταμένη εκκρεμότητα που είχε δημιουργήσει ανασφάλεια Δικαίου και δυσχέρεια στον οικονομικό προγραμματισμό των έργων», ανέφερε ο κ. Δήμας, προσθέτοντας ότι η νέα διαδικασία θα ανταποκρίνεται στις πραγματικές συνθήκες της αγοράς. Η ρύθμιση, όπως είπε, αποτρέπει εγκατάλειψη έργων και εναρμονίζει την αποζημίωση των αναδόχων με το πραγματικό κόστος εκτέλεσης, λειτουργώντας ως μεταβατικός μηχανισμός μέχρι την πλήρη εφαρμογή του ενιαίου συστήματος τεχνικών προδιαγραφών και τιμολόγησης τεχνικών έργων.
Πρότυπες προτάσεις
Ο υπουργός αναφέρθηκε επίσης στο θεσμό των πρότυπων προτάσεων, ο οποίος, όπως είπε, «για χρόνια δεν έχει τύχει εφαρμογής ως εργαλείο ωρίμανσης σημαντικών δημοσίων έργων παραχώρησης ή ΣΔΙΤ». Σύμφωνα με το άρθρο 99, καταργείται ο χρονικός περιορισμός υποβολής πρότυπων προτάσεων, επιτρέποντας πλέον την υποβολή τους οποτεδήποτε, παρέχοντας μεγαλύτερη ευελιξία στους οικονομικούς φορείς.
Με το άρθρο 101, καταργείται επίσης ο κανόνας της χρονικής προτεραιότητας εξέτασης, επιτρέποντας στην Επιτροπή να καθορίζει τη σειρά εξέτασης βάσει των αναγκών κάθε περιόδου. Παράλληλα, καθορίζεται κατώτατο όριο για τα έξοδα προετοιμασίας των προτάσεων και εξαλείφονται διαφοροποιήσεις στη διαγωνιστική διαδικασία. «Με αυτές τις ρυθμίσεις καθιστούμε τον θεσμό λειτουργικό και αξιοποιήσιμο, διαμορφώνοντας ένα σύγχρονο εργαλείο που συνδυάζει ταχύτητα και αξιοπιστία», σημείωσε ο υπουργός.
Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας
Για την Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας, ο κ. Δήμας ανέφερε ότι με το άρθρο 102 διευκρινίζονται και ορίζονται ρητά οι αρμοδιότητες της, συμπεριλαμβανομένης της έκδοσης αποφάσεων για αδειοδοτήσεις ελικοδρομίων και αεροδρομίων, καθώς και της εκπόνησης του Εθνικού Προγράμματος Ασφαλείας. Επίσης, ορίζεται ότι ο διοικητής της Αρχής είναι το αρμόδιο όργανο για την έγκριση του Εθνικού Προγράμματος Αεροπορικής Ασφάλειας.
Ρυθμίζονται, επιπλέον, ζητήματα παραίτησης, αναπλήρωσης και ασυμβιβάστων για τον διοικητή και τα μέλη του Εκτελεστικού Συμβουλίου, ενώ αίρονται περιορισμοί που αφορούσαν στελέχη πλήρους απασχόλησης. Παράλληλα, διασφαλίζεται ότι η Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας υποκαθιστά πλήρως την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας στις αρμοδιότητες της Εθνικής Εποπτικής Αρχής Αεροναυτιλίας.
Μισθολογικές διαφορές στην Ελληνικό Μετρό ΑΕ
Αναφορικά με τις μισθολογικές διαφορές των εργαζομένων και μελών του Διοικητικού Συμβουλίου της Ελληνικό Μετρό ΑΕ, ο κ. Δήμας επισήμανε ότι το νομοσχέδιο επιλύει οριστικά τα σχετικά ζητήματα μετά την ένταξή τους στο ενιαίο μισθολόγιο. Όπως προβλέπεται, οι διαφορές στις αποδοχές που προέκυψαν από 1.1.2010 δεν καταλογίζονται και δεν αναζητούνται, ενισχύοντας την ασφάλεια δικαίου και αποτρέποντας οικονομικές αξιώσεις εις βάρος των εργαζομένων.
Κλείνοντας, ο υπουργός Υποδομών και Μεταφορών τόνισε ότι «με το παρόν νομοσχέδιο θεσπίζουμε ένα σύγχρονο και λειτουργικό πλαίσιο που προτάσσει την αξιοπιστία, τη θεσμική σαφήνεια και τη λογοδοσία, εξασφαλίζοντας σταθερότητα και ομαλή λειτουργία για τους εμπλεκόμενους φορείς».
Ακολουθήστε το Business Daily στο Google news
