Σε δημόσια διαβούλευση τέθηκε το σχέδιο νόμου του υφυπουργού παρά τω πρωθυπουργώ Παύλου Μαρινάκη με τίτλο: «Αδειοδότηση παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης περιφερειακής εμβέλειας και λοιπές διατάξεις».
Το νέο νομοσχέδιο δίνει τέλος σε μια θεσμική εκκρεμότητα δεκαετιών, θεσπίζοντας ολοκληρωμένη διαδικασία αδειοδότησης των περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών. Για 28 χρόνια, τα περιφερειακά κανάλια λειτουργούσαν υπό το προσωρινό καθεστώς της «νόμιμης λειτουργίας», συμμετέχοντας στη διαφημιστική αγορά χωρίς αυστηρή εποπτεία.
Η οριστική αδειοδότησή τους, πέρα από συνταγματική επιταγή, αναμένεται να αναβαθμίσει το τηλεοπτικό προϊόν, να ενισχύσει τη διαφάνεια και να αυξήσει την αξία των επιχειρήσεων, καθώς η κατοχή άδειας θα συνοδεύεται από σαφείς προϋποθέσεις και συστηματικούς ελέγχους.
Με το νέο θεσμικό πλαίσιο, μπαίνει τάξη στο τηλεοπτικό τοπίο σε περιφερειακό επίπεδο, αντίστοιχα με ό,τι έχει ήδη γίνει για τον έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο μέσω των Μητρώων, προωθώντας τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και τη βιωσιμότητα.
Νέοι κανόνες και διαδικασίες
Το σχέδιο νόμου καθορίζει συγκεκριμένα κριτήρια για τη χορήγηση και διατήρηση αδειών, θεσπίζοντας παράλληλα αυστηρές κυρώσεις για παραβάσεις, που φτάνουν έως και την ανάκληση της άδειας. Η διαδικασία βασίζεται σε αντικειμενικά και ποιοτικά κριτήρια, καταργώντας τις προβλέψεις του Ν.4339/2015 και το μοντέλο δημοπρασίας που ευνοούσε τη μέγιστη προσφορά.
Η αδειοδότηση θα συνοδεύεται από υποχρέωση εκπομπής σε υψηλή ευκρίνεια (HD), ενώ προστατεύονται οι θέσεις εργασίας στα περιφερειακά κανάλια. Παράλληλα, θεσπίζεται ελάχιστος αριθμός εργαζομένων, δημιουργώντας προϋποθέσεις για νέες θέσεις.
Οι νόμιμοι σταθμοί προστατεύονται από τον αθέμιτο ανταγωνισμό μη αδειοδοτημένων καναλιών, τα οποία χρησιμοποιούν παράνομα τις συχνότητες, που αποτελούν «σπάνιο πόρο».
Ρόλος ΕΣΡ και τεχνικές προδιαγραφές
Αρμόδιο για την αδειοδότηση και εποπτεία θα είναι το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ), του οποίου ο ρόλος ενισχύεται. Η διαδικασία θα πραγματοποιείται σε συνεργασία με το υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης και την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) για τον καθορισμό των τεχνικών χαρακτηριστικών.
Οι υποψήφιοι αδειούχοι θα πρέπει να πληρούν προϋποθέσεις όπως φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα, διαφάνεια στο ιδιοκτησιακό καθεστώς, έλεγχο ποινικού μητρώου, επαρκές προσωπικό και εξοπλισμό, καθώς και πληρότητα προγράμματος.
Κατά τη λειτουργία τους, οι σταθμοί θα πρέπει να τηρούν τη φυσιογνωμία για την οποία αδειοδοτήθηκαν, να περιορίζουν τη «δικτύωση» ώστε να αποφεύγεται πανελλαδική μετάδοση και να συμμορφώνονται με τη ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία.
Δήλωση Παύλου Μαρινάκη
Ο υφυπουργός παρά τω πρωθυπουργώ και κυβερνητικός εκπρόσωπος, Παύλος Μαρινάκης, δήλωσε: «Με το τρίτο κατά σειρά νομοσχέδιο που εισάγεται, μέσα σε λίγους μήνες, για τον χώρο των ΜΜΕ, επιδιώκουμε να ρυθμίσουμε το πεδίο της αδειοδότησης των περιφερειακών καναλιών, το οποίο παρέμενε άναρχο για σχεδόν τρεις δεκαετίες. Στόχος μας είναι να διαμορφώσουμε ένα πλαίσιο που θα στηρίζει τις υγιείς επιχειρήσεις, εκείνες που εφαρμόζουν τη νομοθεσία, σέβονται τους εργαζόμενους και επενδύουν στην ποιοτική ενημέρωση και ψυχαγωγία του κοινού, αλλά και ένα πλαίσιο που θα στηρίζει κάθε δημοσιογράφο και κάθε εργαζόμενο στα περιφερειακά κανάλια.
Η θέσπιση ενός διαφανούς και ολοκληρωμένου πλαισίου αδειοδότησης των περιφερειακών καναλιών θωρακίζει ακόμα περισσότερο, στον πυρήνα της, την ελευθερία του Τύπου σε συνέχεια νομοθετικών και θεσμικών παρεμβάσεων που έχουν ήδη υλοποιηθεί και σηματοδοτούν την μετάβαση σε ουσιαστικά ελεύθερη λειτουργία των ΜΜΕ στη χώρα.
Προχωρούμε, λοιπόν, στη θέσπιση μιας σαφούς και διαφανούς διαδικασίας αδειοδότησης, την οποία ζητούν τα περιφερειακά κανάλια επί δεκαετίες και η οποία θα υλοποιείται από το ΕΣΡ, προκειμένου οι περιφερειακοί σταθμοί να ενισχύσουν τη θέση τους στην αγορά και να εκφράζουν ουσιαστικά τις τοπικές κοινωνίες. Την ίδια στιγμή, αφήνουμε οριστικά πίσω πρακτικές του παρελθόντος, τις λογικές πλειοδοσίας και δημοπρασίας που περιόριζαν την πρόσβαση και δημιουργούσαν ένα κλειστό «κλαμπ» όπου δεν θα μπορούσαν όλοι να συμμετέχουν, κάνοντας παράλληλα δυνατόν για όλους τους περιφερειακούς τηλεοπτικούς σταθμούς να εκπέμπουν σε υψηλή ευκρίνεια HD, μέσω της νέας αναβάθμισης χωρητικότητας του δικτύου.
Το νομοσχέδιο βασίζεται στις αρχές της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της βιωσιμότητας, ενώ ενσωματώνει διαχρονικά αιτήματα των περιφερειακών καναλιών, όπως αυτά αναδείχθηκαν μέσα από την εκτενή διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε και συνεχίζεται με τους αρμόδιους φορείς».
Η δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση θα διαρκέσει έως τη Δευτέρα 4 Μαΐου 2026.