Με ευρεία πλειοψηφία εγκρίθηκε στη Βουλή, σε β' ανάγνωση από την Επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης, το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Δικαιοσύνης για τον Κώδικα Εναλλακτικής Επίλυσης Διαφορών και άλλες διατάξεις. Το νομοσχέδιο εισάγεται αύριο προς συζήτηση και ψήφιση στην Ολομέλεια, σύμφωνα με επίσημη ανακοίνωση.
Η ΝΔ τάχθηκε υπέρ του νομοσχεδίου και κατά τη β' ανάγνωσή του, ενώ ΚΚΕ, Νίκη και Πλεύση Ελευθερίας το καταψήφισαν. ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ, Ελληνική Λύση και ΣΥΡΙΖΑ επιφυλάχθηκαν για τη συζήτηση στην Ολομέλεια.
Ο υφυπουργός Δικαιοσύνης Ιωάννης Μπούγας γνωστοποίησε ότι αύριο, κατά την έναρξη της συζήτησης στην Ολομέλεια, θα κατατεθούν νομοθετικές βελτιώσεις, λαμβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις φορέων και τα αποτελέσματα της κοινοβουλευτικής επεξεργασίας.
Απαντώντας στην κριτική της Αντιπολίτευσης, ο κ. Μπούγας τόνισε ότι παραδοσιακά η Αντιπολίτευση εκδηλώνει αρνητική στάση σε μεταρρυθμίσεις στη Δικαιοσύνη. Επισήμανε πως ο Δικαστικός Χάρτης έχει ήδη επιτύχει επιτάχυνση των εκδικάσεων στο Πρωτοδικείο Αθηνών κατά 141%, ενώ οι αλλαγές στον Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας έχουν οδηγήσει στο να εκδίδεται διάταξη για το 10% των υποθέσεων στην τακτική διαδικασία, σημαντική βελτίωση σε σχέση με το παρελθόν.
Ο υφυπουργός απέδωσε λανθασμένες ερμηνείες στις διατάξεις σχετικά με την αυστηροποίηση από πλημμέλημα σε κακούργημα συγκεκριμένων πράξεων απάτης, διευκρινίζοντας ότι αφορά περιπτώσεις όπου η απάτη διαπράττεται κατ' επάγγελμα ή με εκμετάλλευση ευάλωτων θυμάτων. Η αναβάθμιση του αξιοποίνου θα γίνεται με κρίση του εισαγγελέα.
Σε ό,τι αφορά τη διάταξη για ενδείξεις εμπρησμού που συνδέονται με το δίκτυο ηλεκτροδότησης, ο κ. Μπούγας εξήγησε ότι οι αρμόδιοι υπάλληλοι δεν θα παραπέμπονται στην αυτόφωρη διαδικασία, εκτός αν το διατάξει ο εισαγγελέας, ώστε να διασφαλιστεί η επιχειρησιακή τους συνδρομή κατά τη διάρκεια μιας πυρκαγιάς. Παρόμοια ρύθμιση προβλέπεται και για τους εκπαιδευτικούς.
Αναφερόμενος στις αντιρρήσεις του Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών, σημείωσε ότι ο Πρόεδρος του ΔΣΑ δεν προσήλθε στην Επιτροπή για να εκθέσει τις θέσεις του, ενώ οι εκπρόσωποι της Ολομέλειας των Δικηγορικών Συλλόγων προσέγγισαν το νομοσχέδιο με θετική διάθεση, χαρακτηρίζοντάς το ως βήμα εκσυγχρονισμού.
Ο υφυπουργός υπογράμμισε ότι έως σήμερα η διαμεσολάβηση δεν είχε ευρεία εφαρμογή και το νέο πλαίσιο καθιστά ισοδύναμη τη δικαστική μεσολάβηση με τη διαμεσολάβηση. Τα μέρη μπορούν να επιλέξουν μεταξύ των δύο διαδικασιών, ενώ η υποχρεωτική συμμετοχή αφορά μόνο τη διαδικασία και όχι τον συμβιβασμό, ο οποίος παραμένει προαιρετικός και μη δεσμευτικός.
Τοποθετήσεις κομμάτων
Η εισηγήτρια της ΝΔ, Κωνσταντίνα Καραμπατσώλη, υπογράμμισε ότι στόχος του νομοσχεδίου είναι η επίλυση διαφορών μέσω διαπραγμάτευσης, πριν από τη χρονοβόρα δικαστική διαδικασία. Τόνισε τη σημασία των καινοτομιών, όπως το μονιστικό σύστημα διαιτησίας και τη δυνατότητα τρίτης χρηματοδότησης, εναρμονίζοντας την Ελλάδα με τις διεθνείς πρακτικές. Χαρακτήρισε τον Κώδικα Εναλλακτικής Επίλυσης Διαφορών ως βαθιά προοδευτική μεταρρύθμιση που αποσυμφορεί τα δικαστήρια και προσφέρει ταχύτερες λύσεις στους πολίτες.
Η εισηγήτρια του ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ, Ευαγγελία Λιακούλη, ζήτησε την απόσυρση του νομοσχεδίου, επικαλούμενη το υπόμνημα του ΔΣΑ που κάνει λόγο για «αχρείαστη επιβάρυνση» χωρίς όφελος για τους διαδίκους. Εξέφρασε ανησυχίες για την υποχρεωτικότητα της διαμεσολάβησης και για τη διάταξη περί απαλλαγής υπευθύνων δικτύων ηλεκτροδότησης σε περιπτώσεις εμπρησμού.
Η αγορήτρια του ΚΚΕ, Μαρία Κομνηνάκα, επέμεινε στην καταψήφιση του νομοσχεδίου, επικαλούμενη ότι η διαμεσολάβηση δεν διασφαλίζει ίσους όρους για τα αδύναμα μέρη και δημιουργεί πιέσεις και εκβιασμούς. Εξέφρασε αντίθεση στη δυνατότητα του δικαστή να καλεί τους διαδίκους σε ιδιωτική διαμεσολάβηση και διαφώνησε με τις συνεχείς αλλαγές στον Ποινικό Κώδικα.
Ο αγορητής του ΣΥΡΙΖΑ, Γιώργος Παπαηλιού, διατύπωσε επιφυλάξεις, κάνοντας λόγο για περαιτέρω ιδιωτικοποίηση της δικαιοσύνης και επικρίσεις από τους Δικηγορικούς Συλλόγους. Επισήμανε ότι οι προσθήκες στο νομοσχέδιο δεν αλλάζουν τη φιλοσοφία του και διατύπωσε ανησυχίες για τις αλλαγές στον Ποινικό Κώδικα.
Ο αγορητής της Νίκης, Γιώργος Ρούντας, δήλωσε ότι το κόμμα του θα καταψηφίσει το νομοσχέδιο, χαρακτηρίζοντας προβληματική τη συνένωση διαφορετικών θεσμών, όπως η διαμεσολάβηση και η διαιτησία, και επισημαίνοντας τεχνικά ζητήματα στη λειτουργία του μηχανισμού εναλλακτικής επίλυσης.
Η αγορήτρια της Πλεύσης Ελευθερίας, Έλλη Ρούσου, υποστήριξε ότι το νομοσχέδιο εντείνει τη γραφειοκρατία και δημιουργεί οικονομικά εμπόδια για τους πολίτες, ιδίως για τα πιο αδύναμα κοινωνικά στρώματα, ενώ δεν αντιμετωπίζει ουσιαστικά το πρόβλημα των καθυστερήσεων στη δικαιοσύνη.