Νέο πλαίσιο για την Επιτροπή Ανταγωνισμού φέρνει το Υπουργείο Ανάπτυξης

Σημαντικές αλλαγές στη λειτουργία της Επιτροπής Ανταγωνισμού φέρνει το νέο σχέδιο νόμου του υπουργείου Ανάπτυξης, που τροποποιεί τον Ν. 3959/2011, σύμφωνα με σχετική ανακοίνωση της Επιτροπής. 

Οι τροποποιήσεις αφορούν κυρίως τη βελτίωση του πλαισίου προληπτικού ελέγχου συγκεντρώσεων, διευκρινίσεις για τις κυρωτικές εξουσίες της Επιτροπής και τον τρόπο υπολογισμού του ανταποδοτικού τέλους, ενώ εισάγονται προβλέψεις για χρήση προηγμένων τεχνολογικών εργαλείων και απασχόληση νέων επιστημόνων με αμοιβή.

Κεντρικό σημείο των αλλαγών αποτελεί η κατάργηση της 30ήμερης προθεσμίας για την υποβολή γνωστοποίησης συγκέντρωσης επιχειρήσεων. Με τον τρόπο αυτό, η ελληνική νομοθεσία εναρμονίζεται με τον Κανονισμό 139/2004 της ΕΕ, καθώς και με τις πρακτικές των περισσότερων κρατών-μελών, όπου δεν υφίσταται αντίστοιχη προθεσμία.

Διευκρινίζεται πως η υποχρέωση γνωστοποίησης συγκεντρώσεων παραμένει σε ισχύ, όπως προβλέπεται από το 1995, ενώ δεν μεταβάλλονται οι υποχρεώσεις αναστολής πραγματοποίησης της συγκέντρωσης ή οι προθεσμίες έκδοσης απόφασης της Επιτροπής. 

Επιπλέον, οι προθεσμίες αξιολόγησης συγκέντρωσης δεν θα ξεκινούν εάν το έντυπο γνωστοποίησης δεν είναι πλήρως και ορθά συμπληρωμένο, με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας και αποτελεσματικότητας των γνωστοποιήσεων.

Σε ό,τι αφορά τις κυρωτικές εξουσίες, προβλέπεται ρητά η δυνατότητα επιβολής προστίμου έως 1% του παγκόσμιου κύκλου εργασιών των επιχειρήσεων σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με αιτήματα πληροφοριών ή παρακώλυσης επιτόπιων ελέγχων, σε εναρμόνιση με την Οδηγία ΕΕ 2019/1. 

Παράλληλα, η Επιτροπή αποκτά τη δυνατότητα χρήσης τεχνολογικών εργαλείων, όπως data mining και συστήματα Τεχνητής Νοημοσύνης, και διασύνδεσης με πληροφοριακά συστήματα δημόσιων και ιδιωτικών φορέων, ενώ εξασφαλίζεται πλήρης πρόσβαση στο ΕΣΗΔΗΣ για την αντιμετώπιση αθέμιτων συμπράξεων στις δημόσιες συμβάσεις.

Όσον αφορά το τέλος 1‰ υπέρ της Επιτροπής Ανταγωνισμού, οι τροποποιήσεις αποσαφηνίζουν τη βάση υπολογισμού του και διευκρινίζουν ότι απαλλαγές από άλλες εισφορές ή τέλη δεν το επηρεάζουν. Η σχετική υποχρέωση δεν είναι νέα, καθώς υφίσταται από το 2000.

Τέλος, θεσπίζεται η δυνατότητα πρακτικής άσκησης φοιτητών και ασκούμενων δικηγόρων με αμοιβή στην Επιτροπή Ανταγωνισμού, όπως ήδη συμβαίνει σε άλλους δημόσιους φορείς και ανεξάρτητες Αρχές, με σκοπό την προσέλκυση νέων επιστημόνων.