Ο γενικός εισηγητής της Νέας Δημοκρατίας, Ευριπίδης Στυλιανίδης, τόνισε ότι οι αλλεπάλληλες κρίσεις έχουν επιδεινώσει το δημογραφικό πρόβλημα, κυρίως στην ελληνική περιφέρεια και στις αγροτικές περιοχές, με σοβαρές επιπτώσεις στην εθνική ασφάλεια. Όπως υπογράμμισε, η κατάσταση αυτή απαιτεί άμεση και δυναμική θεσμική και πολιτική δράση.
Ο κ. Στυλιανίδης εξήγησε πως η Νέα Δημοκρατία προτείνει την προσθήκη παραγράφου 5 στο άρθρο 101Σ του Συντάγματος, που θα κατοχυρώνει ρητά τη μέριμνα της ελληνικής πολιτείας για τη στήριξη του πρωτογενούς τομέα. Η πρόταση εντάσσεται στο πλαίσιο μιας εθνικής πολιτικής διατροφικής επάρκειας και ανάπτυξης της ελληνικής περιφέρειας, με στόχο την εξασφάλιση ίσης πρόσβασης σε δημόσια αγαθά σε όλη την επικράτεια.
Παράλληλα, αναφέρθηκε στις πρωτοβουλίες της Νέας Δημοκρατίας για τις ορεινές και νησιωτικές περιοχές, επισημαίνοντας ότι ο κοινός νομοθέτης και η διοίκηση οφείλουν να λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες τους. Όπως σημείωσε, η πρόταση αυτή έχει ήδη υιοθετηθεί τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε κρατικό επίπεδο.
Αποκεντρωμένη διοίκηση και διαφάνεια
Αναφερόμενος στην πρόταση για την κατάργηση του τεκμηρίου αρμοδιότητας υπέρ των αποκεντρωμένων διοικήσεων, ο γενικός εισηγητής της Νέας Δημοκρατίας υπογράμμισε την ανάγκη για μεγαλύτερη ευελιξία, χωρίς όμως να τίθεται σε κίνδυνο η διαφάνεια, η χρηστή διοίκηση, η λογοδοσία και η αξιοκρατία.
Ο κ. Στυλιανίδης επεσήμανε ότι, αν και ο ελεγκτικός ρόλος της αποκεντρωμένης διοίκησης είναι σημαντικός, η υπερβολική αποκέντρωση μπορεί να αυξήσει τη γραφειοκρατία και να προκαλέσει καθυστερήσεις λόγω διαφωνιών μεταξύ κεντρικής και περιφερειακής διοίκησης. Πρότεινε, επομένως, τη θεσμοθέτηση των βασικών αρχών της χρηστής διοίκησης και της διαφάνειας, καθώς και τη συνταγματική κατοχύρωση της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας.
Αναθεώρηση του άρθρου 101Α
Η Νέα Δημοκρατία προτείνει την αναθεώρηση του άρθρου 101Α του Συντάγματος, με πρόνοιες για τη διαδικασία επιλογής Προέδρων και Μελών των ανεξάρτητων αρχών. Σύμφωνα με την πρόταση, η επιλογή θα γίνεται από κοινοβουλευτική επιτροπή, βάσει καταλόγου τριών υποψηφίων που θα προτείνονται από Συμβούλιο Εμπειρογνωμόνων μετά από δημόσια πρόσκληση ενδιαφέροντος. Στο Συμβούλιο συμμετέχουν ex officio ο Διοικητής της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, ο Πρόεδρος του ΑΣΕΠ, ο Διοικητής της Τράπεζας της Ελλάδας, ο Πρόεδρος του συλλογικού οργάνου των δημοσίων πανεπιστημίων και ο επικεφαλής του συλλογικού οργάνου των ΟΤΑ.
Ο Ευριπίδης Στυλιανίδης σημείωσε ότι, αν και μετά το 2019 αντιμετωπίστηκε σε μεγάλο βαθμό η αδυναμία ανάδειξης νέων διοικήσεων στις ανεξάρτητες αρχές, η αντιπολίτευση εξακολουθεί να αμφισβητεί τα κριτήρια επιλογής των προσώπων. Γι’ αυτό, η Νέα Δημοκρατία προτείνει νέο θεσμικό πλαίσιο για τη διαδικασία επιλογής.
Αναφερόμενος στο παρελθόν, υπενθύμισε ότι πριν την αναθεώρηση του 2019, η απαίτηση για ομοφωνία ή αυξημένη πλειοψηφία 4/5 στη Διάσκεψη των Προέδρων είχε οδηγήσει σε δυσλειτουργίες και αδυναμία συγκρότησης των ανεξάρτητων αρχών. Η Νέα Δημοκρατία, με την αναθεώρηση του άρθρου 101Α το 2019, αντικατέστησε την ομοφωνία με πλειοψηφία 3/5 και θεσμοθέτησε την παράταση θητείας των μελών έως τον διορισμό νέων, διασφαλίζοντας τη συνέχεια στη λειτουργία των θεσμών.
Όπως τόνισε ο κ. Στυλιανίδης, η ρύθμιση αυτή ενίσχυσε τον υπερκομματικό και ανεξάρτητο χαρακτήρα των αρχών, αποτρέποντας θεσμικά κενά και προστατεύοντας το κύρος τους από μικροκομματικές σκοπιμότητες.