Η πρόταση της Νέας Δημοκρατίας για την αναθεώρηση των άρθρων 78Σ και 79Σ του Συντάγματος στοχεύει στη θεσμική θωράκιση της δημοσιονομικής ισορροπίας, της φορολογικής σταθερότητας και της επενδυτικής προβλεψιμότητας, όπως ανέφερε ο εισηγητής του κόμματος Θεόδωρος Σκυλακάκης.
Σύμφωνα με την πρόταση, το άρθρο 78Σ προβλέπει ότι κανένας φόρος ή οικονομικό βάρος δεν μπορεί να επιβληθεί αναδρομικά, ενώ δίνεται η δυνατότητα παροχής κινήτρων για σταθερό φορολογικό καθεστώς σε στρατηγικές ιδιωτικές επενδύσεις.'
Παράλληλα, το άρθρο 79Σ εισάγει ρητή υποχρέωση για βιώσιμη δημοσιονομική λειτουργία και ετήσιο απολογισμό από τους φορείς που χρηματοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό.
Η ανάγκη συνταγματικής κατοχύρωσης της δημοσιονομικής πειθαρχίας
Ο κ. Σκυλακάκης τόνισε ότι η σημερινή Βουλή αποφασίζει επί της αρχής για την αναθεώρηση, ενώ το τελικό περιεχόμενο θα καθοριστεί από την επόμενη. Όπως είπε, το κρίσιμο ερώτημα είναι αν η χώρα επιθυμεί η δημοσιονομική πειθαρχία και η βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών να αποκτήσουν συνταγματική υπόσταση ή αν αρκούν οι ευρωπαϊκοί κανόνες.
Υπογράμμισε ότι η Ελλάδα, από την είσοδό της στο ευρώ, αντιμετωπίζει μια αντίφαση, καθώς οι ευρωπαϊκές δεσμεύσεις υπερβαίνουν το εθνικό Σύνταγμα χωρίς αυτό να το αντικατοπτρίζει.
«Το Σύνταγμα του 1975 μόνο εμμέσως προασπίζει τη δημοσιονομική πειθαρχία», σημείωσε, προσθέτοντας ότι η τότε Ελλάδα δεν είχε προβλέψει τις μελλοντικές δημοσιονομικές προκλήσεις.
Διδάγματα από την κρίση και διεθνείς αναφορές
Αναφερόμενος στην κρίση του 2009, ο εισηγητής επισήμανε ότι το «συνταγματικό κενό» περιόρισε τη δικαιοσύνη ως προς την αντιμετώπιση δημοσιονομικών ζητημάτων, οδηγώντας σε αποφάσεις χωρίς επαρκή εργαλεία κρίσης. Όπως είπε, «η διάκριση των εξουσιών παραβιάζεται και όταν η δικαστική εξουσία ασκεί εν τοις πράγμασι δημοσιονομική πολιτική».
Παραπέμποντας στο άρθρο 109 του Γερμανικού Συντάγματος, σημείωσε ότι οι ελληνικές προτάσεις είναι πιο ήπιες, αν και η Ελλάδα έχει υψηλότερο δημόσιο χρέος. «Αν η Γερμανία έκρινε ότι χρειάζεται συνταγματική θωράκιση της δημοσιονομικής πειθαρχίας, οι δικοί μας λόγοι είναι προφανώς ισχυρότεροι», πρόσθεσε.
Οι προτάσεις για τα άρθρα 78 και 79
Για το άρθρο 78, ο κ. Σκυλακάκης τάχθηκε υπέρ της πλήρους απαγόρευσης της αναδρομικής φορολογίας και της συνταγματικής ρήτρας σταθερότητας για στρατηγικές επενδύσεις. Όπως είπε, «καμία σοβαρή επένδυση δεν σχεδιάζεται σε περιβάλλον όπου οι κανόνες μπορούν να αλλάξουν αναδρομικά».
Αναφορικά με το άρθρο 79, υποστήριξε ότι ο προϋπολογισμός πρέπει να διασφαλίζει βιώσιμη δημοσιονομική διαχείριση και να προβλέπει υποχρεωτικό απολογισμό για όλους τους φορείς που χρηματοδοτούνται από το κράτος. «Ο πολίτης δικαιούται να γνωρίζει όχι μόνο πού πήγαν τα χρήματα, αλλά και τι αποτέλεσμα έφεραν», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Απάντηση στην αντιπολίτευση και κάλεσμα συναίνεσης
Απαντώντας στις ενστάσεις της αντιπολίτευσης ότι αρκούν οι ευρωπαϊκοί κανόνες, ο εισηγητής υπογράμμισε πως η συνταγματική αποτύπωση δεν προσθέτει βάρος, αλλά «σαφήνεια, νομιμοποίηση και ασφαλή βάση για τη δικαιοσύνη». Επεσήμανε, επίσης, ότι η χώρα έχει πληρώσει ακριβά την έλλειψη πειθαρχίας το 2009, με το κόστος να επιβαρύνει κυρίως τους πιο αδύναμους.
Κλείνοντας την τοποθέτησή του, ο Θ. Σκυλακάκης κάλεσε τη Βουλή να υπερψηφίσει την υπαγωγή των άρθρων 78 και 79 στην αναθεωρητική διαδικασία. Όπως είπε, «η δημοσιονομική χρεοκοπία δεν είναι λογιστικό μέγεθος· μπορεί να οδηγήσει σε εθνική ταπείνωση, κοινωνική καταστροφή και απώλεια κυριαρχίας». Τόνισε ότι η Ελλάδα δεν πρέπει να επαναλάβει τα λάθη του παρελθόντος, επισημαίνοντας ότι «με το Σύνταγμα σύμμαχο, αυτό το όνειδος δεν πρέπει να ξανασυμβεί».
Ακολουθήστε το Business Daily στο Google news
