ΓΔ: 953.71 0.22% Τζίρος: 28.01 εκ. € Τελ. ενημέρωση: 13:56:38 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΓΟΡΑΣ
Φώτο: ΑΠΕ

Προϋπολογισμός έντονης αβεβαιότητας: Προβλέψεις για ανάπτυξη 4,5% - 7,5%

Με το καλό σενάριο αξιοποίησης του Ταμείου Ανάκαμψης, το ΑΕΠ εκτιμάται ότι θα εκτιναχθεί κατά 7,5%. Το κακό σενάριο με επιδείνωση της πανδημίας κατεβάζει το ρυθμό έως και στο 4,5%.

Στα κοινοτικά κονδύλια του Ταμείου Ανάκαμψης «ποντάρει» το οικονομικό επιτελείο για δυναμική ανάκαμψη της οικονομίας το 2021, με ρυθμό αύξησης του ΑΕΠ που θα μπορούσε να φθάσει και το 7,5%, όπως φαίνεται από το προσχέδιο του προϋπολογισμού, το οποίο κατατέθηκε σήμερα στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής, ενώ σε περίπτωση επιδείνωσης της πανδημίας ο ρυθμός εκτιμάται ότι μπορεί να πέσει έως και στο 4,5%.

Όπως τονίζουν ο Χρ. Σταϊκούρας και ο Θ. Σκυλακάκης στην εισαγωγική δήλωση του προσχεδίου,

  • Πολύ σημαντικό ρόλο διαδραματίζουν στον προϋπολογισμό του 2021 οι ευρωπαϊκοί πόροι που η χώρα διασφάλισε στη διαπραγμάτευση του Ιουλίου του 2020 και θα εισρεύσουν το 2021 στα πλαίσια του Ταμείου Ανάκαμψης και του React EU.
  • Οι πόροι αυτοί ενισχύουν την ανάκαμψη της χώρας προσθέτοντας δύο ποσοστιαίες μονάδες στην ανάπτυξη το 2021, ανεβάζοντάς την από το 5,5% (σενάριο βάσης), στο 7,5% (τελική πρόβλεψη Προσχεδίου).
  • Στο δυσμενές σενάριο για την εξέ-λιξη της πανδημίας, είτε εντός του 2020, είτε στο δεύτερο τρίμηνο του 2021, η ανάπτυξη στο επόμενο έτος θα περιοριστεί, ως ποσοστό του ΑΕΠ, στο 4,5% με 5%.

Σύμφωνα με το βασικό σενάριο του υπ. Οικονομικών το πρωτογενές έλλειμμα θα φθάσει στο 1% του ΑΕΠ, με τους κ. Σταϊκούρα και Σκυλακάκη να τονίζουν στην κοινή τους δήλωση ότι βασικός στόχος στην κατάρτισή του προϋπολογισμού ήταν «να προφυλαχθεί, στο μέγιστο δυνατό βαθμό, από τις επιπτώσεις της πανδημίας ο παραγωγικός και κοινωνικός ιστός και να μην παρεμποδιστεί η σημαντική ανάκαμψη που σε κάθε περίπτωση προβλέπεται για το επόμενο έτος».

Επιπρόσθετα και σε σχέση με τα υπόλοιπα σημαντικά μακροοικονομικά μεγέθη αναμένεται ότι η ανεργία θα φθάσει το 2021 στο 16,5%, ενώ φέτος θα διαμορφωθεί στο 18,6%, με την απασχόληση να αυξάνεται με ρυθμό της τάξης του 5,2%.

Σημειώνεται ότι στο προσχέδιο έχουν ενσωματωθεί οι φορολογικές ελαφρύνσεις που έχει ανακοινώσει η κυβέρνηση, όπως η αναστολή καταβολής της εισφοράς αλληλεγγύης αλλά και η μείωση κατά 3% των ασφαλιστικών εισφορών. 

Παράλληλα εκτιμάται ότι τα έσοδα θα φθάσουν στα 53.705 εκατ. ευρώ, δηλαδή θα αυξηθούν περισσότερο από 7% σε σύγκριση με το επίπεδο το οποίο αναμένεται ότι θα φθάσουν κατά το τρέχον έτος, ενώ οι δαπάνες θα αγγίξουν τα 63.884 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας σημαντική μείωση σε σύγκριση με τα φετινά επίπεδα. 

Η κοινή δήλωση των κ. Σταϊκούρα και Σκυλακάκη 

«Καταθέτουμε προς συζήτηση στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής το Προσχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισμού του 2021, σε μια περίοδο κατά την οποία η παγκόσμια οικονομία και οι κοινωνίες συνεχίζουν να δοκιμάζονται από τη σοβαρότερη υγειονομική κρίση της τελευταίας εκατονταετίας και τη – συνεπακόλουθη – χειρότερη ετήσια παγκόσμια ύφεση από το τέλος του Δευτέρου Παγκοσμίου Πολέμου.

Ο προϋπολογισμός του 2021 καταρτίζεται, δυστυχώς, υπό παράδοξες και εξαιρετικά αντίξοες συνθήκες και υπό το καθεστώς σοβαρής αβεβαιότητας, που συνεπάγεται η ευμετάβλητη πιθανολόγηση του χρόνου λήξης της πανδημίας και επιστροφής της παγκόσμιας οικονομίας σε τροχιά κανονικότητας, σημαντικής ανάταξης και διατηρήσιμης ανάπτυξης.

Η εγγενής αυτή αβεβαιότητα και οι μεταφερόμενες οικονομικές και δημοσιονομικές συνέπειες της ύφεσης το επόμενο έτος, οδήγησαν τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα στην απόφαση να ισχύσει, και το 2021, στα δημοσιονομικά των χωρών μελών της ευρωζώνης, η γενική ρήτρα διαφυγής. Απόφαση που έχει ως στόχο να προφυλαχθεί, στο μέγιστο δυνατό βαθμό, από τις επιπτώσεις της πανδημίας ο παραγωγικός και κοινωνικός ιστός και να μην παρεμποδιστεί η σημαντική ανάκαμψη που σε κάθε περίπτωση προβλέπεται για το επόμενο έτος. Στο πλαίσιο της γενικής ρήτρας διαφυγής, αποκτά ακόμα μεγαλύτερη σημασία κατά την κατάρτιση του προϋπολογισμού, η εμπιστοσύνη που απολαμβάνει η χώρα τόσο στις αγορές όσο και μεταξύ των εταίρων και πιστωτών της. Αυτή αντανακλάται στα επιτόκια των ελληνικών ομολόγων που βρίσκονται σήμερα σε ιστορικά χαμηλά και είναι κατά τάξεις μεγέθους μικρότερα από αυτά με τα οποία δανειζόταν η προηγούμενη κυβέρνηση. 

Επίσης πολύ σημαντικό ρόλο διαδραματίζουν στον προϋπολογισμό του 2021 οι ευρωπαϊκοί πόροι που η χώρα διασφάλισε στη διαπραγμάτευση του Ιουλίου του 2020 και θα εισρεύσουν το 2021 στα πλαίσια του Ταμείου Ανάκαμψης και του React EU. Οι πόροι αυτοί ενισχύουν την ανάκαμψη της χώρας προσθέτοντας δύο ποσοστιαίες μονάδες στην ανάπτυξη το 2021, ανεβάζοντάς την από το 5,5% (σενάριο βάσης), στο 7,5% (τελική πρόβλεψη Προσχεδίου). Στο δυσμενές σενάριο για την εξέλιξη της πανδημίας, είτε εντός του 2020, είτε στο δεύτερο τρίμηνο του 2021, η ανάπτυξη στο επόμενο έτος θα περιοριστεί, ως ποσοστό του ΑΕΠ, στο 4,5% με 5%.

Η δυναμική ανάκαμψη η οποία προβλέπεται για το 2021 διευκολύνεται επίσης από τα μέτρα μείωσης του φορολογικού και ασφαλιστικού βάρους και ενθάρρυνσης της δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας, που περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό του 2021. Μέτρα που αφορούν – μεταξύ άλλων – στη μείωση των ασφαλιστικών εισφορών κατά τρεις μονάδες από την 1.1.2021, στην κατάργηση της εισφοράς αλληλεγγύης για τα εισοδήματα που προέρχονται από ιδιωτική οικονομική δραστηριότητα και στη δυνατότητα προσλήψεων χωρίς ασφαλιστικές εισφορές για έξι μήνες και υπό ελάχιστες γραφειοκρατικές προϋποθέσεις, που ήδη ξεκίνησε από την 1η Οκτωβρίου του 2020. Η ανάκαμψη διευκολύνεται επίσης από τα εκτεταμένα αλλά συνετά μέτρα στήριξης του 2020, που έχουν δημοσιονομικές επιπτώσεις και το 2021.

Στον προϋπολογισμό του 2021 διατηρείται, για λόγους ασφάλειας, το ειδικό αποθεματικό που δημιουργήθηκε το 2020 για τον Covid-19, ώστε να υπάρχει δυνατότητα αντιμετώπισης αναγκών που μπορεί να δημιουργηθούν τόσο από τις υγειονομικές όσο και από τις οικονομικές πτυχές της πανδημίας τους πρώτους μήνες του 2021. Οι ανάγκες αυτές και οι συνέπειες της ύφεσης του 2020 οδηγούν σε πρόβλεψη πρωτογενούς ελλείμματος ύψους 1% για το 2021, ποσοστό που συνδυάζει τη συνέχιση της επεκτατικής δημοσιονομικής πολιτικής με την αναγκαία όμως σύνεση που απαιτεί η διασφάλιση της μακροχρόνιας ισορροπίας της Ελληνικής οικονομίας. Το ποσοστό αυτό θα επιδεινωθεί και θα κινηθεί στην περιοχή του 3% στην περίπτωση του δυσμενούς μακροοικονομικού σεναρίου.

Ο προϋπολογισμός του 2021, εκ της φύσεώς του αλλά και λόγω των υποχρεώσεων όλων των χωρών στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, δεν μπορεί να περιλαμβάνει μόνιμα δημοσιονομικά μέτρα. Η αξιοποίηση των ευρωπαϊκών πόρων, για τον ταχύτατο ηλεκτρονικό εκσυγχρονισμό των κρατικών δομών και οι παράλληλες μεταρρυθμίσεις που προγραμματίζουν τα Υπουργεία Οικονομικών και Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων για την αποτελεσματική καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και της αδήλωτης εργασίας, σε συνδυασμό με τη συνολική πολιτική της κυβέρνησης για την ενθάρρυνση νέων επενδύσεων, που ενισχύεται σημαντικά και από το Ταμείο Ανάκαμψης, αναμένεται ότι θα δημιουργήσουν μόνιμο δημοσιονομικό χώρο από το 2022 και εντεύθεν. Η δυναμική ανάκαμψη θα επιτρέψει, μετά τη λήξη της πανδημίας, να πετύχει η Ελλάδα μια σημαντική δημοσιονομική βελτίωση το 2021, και να εισέλθει στη συνέχεια, με τη βοήθεια των μεταρρυθμίσεων που υλοποιούνται, σε τροχιά εξάλειψης του επενδυτικού κενού, περιορισμού της ανεργίας και μείωσης του φορολογικού και ασφαλιστικού βάρους και εισόδου σε έναν ενάρετο μακροχρόνιο κύκλο υψηλής, διατηρήσιμης, έξυπνης και πράσινης οικονομικής ανάπτυξης και αυξανόμενης κοινωνικής ευημερίας».

Προσχέδιο Προϋπολογισμού 2021
Google news logo Ακολουθήστε το Business Daily στο Google news

ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ

xrimata, euro, money, cash
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ

Ένα δισ. μικρότερο το κρατικό έλλειμμα παρά τα μέτρα στήριξης 7,3 δισ.

Η ισχυρή οικονομική ανάκαμψη επέτρεψε στο υπ. Οικονομικών να μειώσει 1,091 δισ. κάτω από τον στόχο το πρωτογενές έλλειμμα. Εκτίναξη των φορολογικών εσόδων κατά 16,6% πάνω από τον στόχο τον Νοέμβριο.
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ

Σκυλακάκης: Μετά από πολλά χρόνια είμαι αισιόδοξος για την οικονομία

«Λεφτόδεντρο και μαγικές συνταγές δεν υπάρχουν και πρέπει να είμαστε σώφρονες, υπάρχει εμπιστοσύνη από αγορές, εταίρους και θεσμούς γιατί κάνουμε μεταρρυθμίσεις», δήλωσε ο αναπληρωτής υπ. Οικονομικών.
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ

Οι 11 φοροελαφρύνσεις του προϋπολογισμού και τα νέα μέτρα στήριξης

Ποιες είναι οι ελαφρύνσεις που θα ισχύσουν το 2022 για επιχειρήσεις και νοικοκυριά, ποια είναι τα μέτρα στήριξης των εισοδημάτων για την ενεργειακή κρίση. Πώς απλοποιούνται οι φορολογικές διαδικασίες.
Xrimata, Money, Metrita, Cash, Metrita
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ

«Απογείωση» των φορολογικών εσόδων και συρρίκνωση του ελλείμματος

Η ανάκαμψη της οικονομίας με ρυθμό πάνω από τις προβλέψεις έχει εκτινάξει τα φορολογικά έσοδα 855 εκατ. ευρώ πάνω από τον στόχο, ενώ οι δαπάνες είναι 805 εκατ. ευρώ κάτω από τον στόχο. Κατά 1 δισ. ευρώ μικρότερο το πρωτογενές έλλειμμα.